Celldömölk Város Önkormányzatának szervezetfejlesztése

2013.12.02.

Projekt azonosító száma: ÁROP-1.A.5-2013-2013-002

Projekt neve: „Celldömölk város önkormányzatának szervezetfejlesztése”

Előzmények:

Celldömölk Város Önkormányzata az Új Széchenyi Terv Államreform Operatív Program támogatási rendszerében, ÁROP-1.A.5-2013-2013-0002 „azonosító számú „Celldömölk város önkormányzatának szervezetfejlesztése” című pályázatán nyert támogatást.

A pályázat nettó költségvetése: 21.998.940 Ft, amely 100%-os támogatottságú.

A Támogatási Szerződés megkötésére 2013. november 20-án került sor.

Projekt leírása: A projekt alapvető célja, hogy a járási kormányhivatalok bevezetésével átalakult önkormányzati feladatok optimalizálásának érdekében a szükséges változások felmérését, megtervezését, megvalósításának és az eredmények visszacsatolását támogassa. Emellett lehetőséget teremt az önkormányzatok számára a költségcsökkentés és hatékonyságnövelés módszertani és gyakorlati kialakítására, hogy a megváltozott környezetben is ésszerűen és fenntarthatóan szervezett szolgáltatáskínálattal vegyenek részt. Ezzel összefüggésben jelen projekt célja, hogy Celldömölk Város Önkormányzata a településre speciálisan jellemző nehézségeket és kihívásokat realizálja, arra fókuszálva meghatározza a módszereket és gyakorlati feladatokat, a költségek csökkentését és a hatékonyság növelését kiemelten kezelve. A projekt átfogó és operatív céljai teljes mértékben koherensek a konstrukció és a magasabb rendű valamint a kapcsolódó tervek (ÚSZT, ÁROP, Magyary Program) célkitűzéseivel.

Az Államreform Operatív Program a közigazgatási és igazságszolgáltatási ügyintézés minőségének növelésére, a kormányzás eredményességének javítására, továbbá a közigazgatási, védelmi, igazságszolgáltatási szervek, illetve a közigazgatási funkciót ellátó civil szervezetek vagy gazdasági önkormányzatok működésének hatékonyabbá tételére törekszik. Ezen belül az államreform Operatív Program Akcióterve a 2011-.2013-as időszakra 3 prioritást fogalmaz meg, melyek közül kettőhöz jelen projekt minden tevékenységében és intézkedésében maximálisan illeszkedik. Az első prioritás keretében a folyamatok megújítására és szervezetfejlesztésre helyeződik a hangsúly, a második prioritás az emberi erőforrás minőségének javítását célozza.

A Celldömölk Város Önkormányzatának szervezetfejlesztésének keretében megvalósításra kerülő tevékenységek (felmérések, problémafeltárás, humánerőforrás-optimalizálás, stb.) kivétel nélkül támogathatóak jelen program keretében

Celldömölk város célja mindazon szolgáltatások elérhetővé tétele, melyek az élhető város fogalmába beletartoznak. Ez alatt értjük a közszolgáltatások és a kereskedelmi szolgáltatásokat, melyeket helyben nem tud elérni a lakos vagy a vállalkozás, azt a leghatékonyabb módon és időben elérhetővé váljon számára.

Az önkormányzat saját szervezeti célkitűzéseihez az alábbi eredményekkel járul hozzá:

átlagos ügyintézési idő csökkentése

hivatali szolgáltatások minőségének növelése

önkormányzati ügyintézés egyszerűsítése

a Hivatal ügyintézési és közigazgatási feladatainak standardizálása a teljeskörű informatikai támogathatóság kialakítása érdekében

az önkormányzat munkatársainak felkészültségének, képzettségének növelése, a humánerőforrás rendszerezése által

dolgozói elégedettség szintjének növekedése

partnerség ösztönzése a hivatal munkafolyamatainak átszervezése által

költséghatékonyság érvényesülése a hivatal működésében

stratégiai szemlélet erősítése

A tervezett cél:

Jelen konstrukció célja, hogy Celldömölk Város Önkormányzata a településre speciálisan jellemző nehézségeket és kihívásokat realizálja, és arra fókuszálva meghatározza a szükséges módszereket és gyakorlati feladatokat, a költségek csökkentését és a hatékonyság növelését egyaránt kiemelten kezelve. A projekt átfogó és operatív céljai teljes mértékben koherensek a konstrukció magasabb rendű, valamint a kapcsolódó tervek operatív/szervezeti célok az alábbiak szerint kerültek meghatározásra:

támogató infrastruktúra és szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata

költségcsökkentés, hatékonyságnövelés

feladat ellátási és finanszírozási modell kialakítása

települési közszolgáltatások összehangolása

intézményirányítási erőforrás-tervező és vezetői információs rendszer fejlesztése

lakossági felmérés

támogató folyamatok felülvizsgálata

humán erőforrás kapacitás mérése

nyomon-követési rendszer kidolgozása.

A projekttel kapcsolatos operatív célokat az önkormányzat az ÚJ Széchenyi Terv és az ÁROP-1.A.5-2013 konstrukció célkitűzéseivel összhangban határozta meg az alábbiak szerint:

az önkormányzatok feladatkörének átalakulásával a szükséges változások felmérésének, megtervezésének, megvalósításának és az eredmények visszacsatolásának támogatása

a költségcsökkentés és hatékonyságnövelés módszertani és gyakorlati támogatása.

Az időtávok tekintetében a hierarchikus rendszerben ábrázolt célok rövid- és hosszú távon alábbiak szerint érvényesülnek.

Rövid távú célok:

közszolgáltatásokkal kapcsolatos fókuszpontok meghatározása

feladatok és hatáskörök elhatárolása

a kötelezően ellátandó feladatok optimalizálása a rendelkezésre álló humánerőforrás kapacitásainak figyelembe vételével

közszolgáltatási folyamatok hatékonyabbá tétele

helyi stratégiai programok kidolgozása és alkalmazása

a térségi foglalkoztatási problémák mérséklése a humánszolgáltatások átszervezésével

Celldömölk Város kistérségi központi szerepének erősítése

megújult szervezés-működési kultúra kialakítása a Hivatalban.

Hosszú távú célok:

társadalmi konfliktusok megelőzése, lakosságmegtartás stabilizálása

funkcionális tevékenységek közös megszervezése, ezáltal a térségi feladatellátás és finanszírozás hosszútávon fenntartható, optimális modelljének megteremtése